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土壤評估調(diào)查

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》，規(guī)范土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查工作，生態(tài)環(huán)境部于2021年1月4日發(fā)布了《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。

《指南》出臺的目的是為了指導(dǎo)企業(yè)通過土壤污染隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)土壤污染隱患或者土壤污染，及早采取措施消除隱患、管控風(fēng)險，防止污染或者污染擴(kuò)散和加重，降低后期風(fēng)險管控或修復(fù)成本。

1、重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)該如何開展土壤污染隱患排查工作？

重點(diǎn)監(jiān)管單位是土壤污染隱患排查工作的實施主體，可根據(jù)自身技術(shù)能力情況，自行組織開展排查，或委托相關(guān)技術(shù)單位協(xié)助完成排查。

重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)該結(jié)合生產(chǎn)實際從以下三個方面開展排查和整改：

（1）重點(diǎn)場所或重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備是否具有基本的防滲漏、流失、揚(yáng)散土壤污染預(yù)防功能，以及有關(guān)預(yù)防土壤污染管理制度建立和執(zhí)行情況；

（2）在發(fā)生滲漏、流失、揚(yáng)散的情況下，是否具有防止污染物進(jìn)入土壤的設(shè)施；

（3）是否有能有效、及時發(fā)現(xiàn)并處理泄漏、滲漏或者土壤污染的設(shè)施或者措施。

2、土壤污染隱患排查需要多久開展一次？

（1）重點(diǎn)監(jiān)管單位原則上應(yīng)在《指南》發(fā)布后一年內(nèi)，以廠區(qū)為單位開展一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查，新增重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄后一年內(nèi)開展。之后，原則上針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及有毒有害物質(zhì)的場所、設(shè)施設(shè)備，每2-3年開展一次排查。對于新、改、擴(kuò)建項目，應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開展補(bǔ)充排查。

（2）考慮到不同行業(yè)有不同的特點(diǎn)，《指南》規(guī)定重點(diǎn)監(jiān)管單位可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)實際，對排查頻次和排查范圍進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，也就是不搞一刀切。

（3）重點(diǎn)監(jiān)管單位開展土壤和地下水自行監(jiān)測結(jié)果存在異常的，也應(yīng)及時開展土壤污染隱患排查。

3、土壤污染隱患排查的主要工作程序是什么？

主要工作程序一般包括：確定排查范圍、開展現(xiàn)場排查、落實隱患整改、檔案建立與應(yīng)用等。

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

(1) 《中華人民共和國土壤污染防治法》（2019年1月1日）；

(2) 《土壤污染防治行動計劃》（2016年5月28日）；

(3) 《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（2017年7月1日）；

(4) 《北京市土壤污染防治工作方案》（2016年12月31日）；

(5) 《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB11/T 656—2019）；

(6) 《北京市場地土壤環(huán)境風(fēng)險評價篩選值》（DB11/811-2011）；

(7) 《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）；

(8) 《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）；

(9) 《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2019）；

(10) 《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語》（HJ682-2019）；

(11) 《污染場地?fù)]發(fā)性有機(jī)物調(diào)查與風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》（DB11T 1278—2015）；

(12) 《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查技術(shù)指南》（2018年1月1日）；

(13) 《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 (GB36600—2018)；

(14)《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復(fù)工作指南（試行）》（2014年11月）。