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《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022),已于2022年10月1日正式實(shí)施。
這個(gè)技術(shù)導(dǎo)則,是生態(tài)環(huán)境部于2022年6月21日發(fā)布的。
根據(jù)固廢法第78條的要求,危廢管理臺(tái)賬就是要如實(shí)記錄危廢的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料,并通過國家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)。為了進(jìn)一步明確如何規(guī)范建立危廢管理臺(tái)賬,生態(tài)環(huán)境部制定了《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 1259-2022)。
《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(以下簡稱《導(dǎo)則》)明確,根據(jù)危廢的產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等因素,將產(chǎn)生危廢單位的管理類別分為環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位、簡化管理單位和登記管理單位等3類。
環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位,又分為三種,一是同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危廢年產(chǎn)生量100t及以上的單位,二是具有危廢自行利用處置設(shè)施的單位,三是持有危廢經(jīng)營許可證的單位。
簡化管理單位,是指同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危廢年產(chǎn)生量10t及以上且未納入危廢環(huán)重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。
登記管理單位,是指同一生產(chǎn)經(jīng)營場所危廢年產(chǎn)生量10t以下且未納入危廢重點(diǎn)監(jiān)管單位的單位。
對(duì)于危廢年產(chǎn)生量,按以下方法確定:
(1)投運(yùn)滿 3 年的,其危廢年產(chǎn)生量按照近 3 年年最大量確定。
(2)投運(yùn)滿 1 年但不滿 3 年的,危廢年產(chǎn)生量按投運(yùn)期間年最大量確定。
(3)未投運(yùn)、投運(yùn)不滿 1年或間歇產(chǎn)生危廢周期大于 3 年的,按照環(huán)評(píng)文件、排污許可證副本等文件中較大的危廢核算量確定。
《導(dǎo)則》還明確,臺(tái)賬分為電子臺(tái)賬和紙質(zhì)臺(tái)賬兩種形式。
臺(tái)賬的記錄內(nèi)容,包括危廢產(chǎn)生環(huán)節(jié)、入庫環(huán)節(jié)、出庫環(huán)節(jié)、自行利用或者處置環(huán)節(jié)、委外利用或者處置環(huán)節(jié)等5個(gè)環(huán)節(jié)。
危廢的產(chǎn)生環(huán)節(jié),要記錄:
危廢產(chǎn)生批次編碼、產(chǎn)生時(shí)間、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、產(chǎn)生量、計(jì)量單位、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、產(chǎn)生危廢設(shè)施的編碼、產(chǎn)生部門的經(jīng)辦人、危廢的去向,等等。
在危廢的入庫環(huán)節(jié),要記錄:
入庫批次的編碼、入庫的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢的入庫量、計(jì)量單位、危廢貯存設(shè)施的編碼、危廢貯存設(shè)施的類型、危廢運(yùn)送部門的經(jīng)辦人、危廢貯存部門的經(jīng)辦人、危廢產(chǎn)生批次的編碼,等等。
在危廢的出庫環(huán)節(jié),要記錄:
出庫批次的編碼、出庫的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢的出庫量、計(jì)量單位、危廢貯存設(shè)施的編碼、危廢貯存設(shè)施的類型、危廢出庫部門的經(jīng)辦人、危廢運(yùn)送部門的經(jīng)辦人、危廢入庫批次的編碼、危廢的去向等。
在危廢的自行利用或者處置環(huán)節(jié),要記錄:
自行利用或者處置批次的編碼、自行利用或者處置的時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢自行利用或者處置量、計(jì)量單位、危廢自行利用或者處置的設(shè)施編碼、危廢自行利用或者處置的方式、危廢自行利用或者處置的完畢時(shí)間、危廢自行利用或者處置的部門經(jīng)辦人、危廢產(chǎn)生的批次編碼或者出庫的批次編碼等。
在危廢的委外利用或者處置環(huán)節(jié),要記錄:
委外利用或者處置的批次編碼、出廠時(shí)間、容器或者包裝的編碼、容器或者包裝的類型、容器或者包裝的數(shù)量、危廢的名稱、危廢的類別、危廢的代碼、危廢委外利用或者處置量、計(jì)量單位、危廢利用或者處置的方式、接收單位的類型、危廢利用或者處置單位的名稱、許可證的編碼或者出口核準(zhǔn)通知單的編號(hào)、產(chǎn)生批次的編碼或者出庫批次的編碼,等等。
綜上所述,企業(yè)要重視建立危廢管理臺(tái)賬的相關(guān)工作,落實(shí)臺(tái)賬記錄的責(zé)任人,明確工作職責(zé),并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)法律責(zé)任。